De nieuwe wet kwaliteitsborging

De Wet Kwaliteitsborging is op 14 mei 2019 aangenomen in de Eerste Kamer. Zoals het er nu naar uitziet, treedt de wet in werking op 1 januari 2021. Dat lijkt ver weg, maar dat is het niet. Bouwwerken die na 1 januari 2021 worden opgeleverd, vallen al gedeeltelijk onder de nieuwe wet. Dat kan dus betekenen dat een huidig bouwproject al met deze wet te maken krijgt. Alle contracten die na 1 januari 2021 worden gesloten, vallen er logischerwijze ook onder. Dit ook als de bouwvergunning voor 1 januari 2021 is afgegeven.

 
De Wet Kwaliteitsborging wijzigt een aantal zaken. Zo moet de aannemer voortaan bij de melding aan opdrachtgever dat het werk gereed is om op te leveren, een dossier meesturen. Dit dossier bevat gegevens en bescheiden die volledig inzicht geven in de nakoming van de overeenkomst door de aannemer en de door hem uitgevoerde werkzaamheden. Hoe een dergelijk dossier eruit moet zien, is nog niet duidelijk. Opdrachtgever en aannemer kunnen hier wel nadere afspraken over maken. Als ze dat niet doen, bijvoorbeeld omdat de opdrachtgever daar geen behoefte aan heeft, dan zal de aannemer een volledig dossier moeten toesturen. Ook moet de aannemer gegevens en bescheiden toesturen aan de opdrachtgever die nodig zijn voor gebruik en onderhoud van het bouwwerk.
 
Een andere belangrijke wijziging is de invoering van een onafhankelijke kwaliteitsborger. Bij de gereed-melding aan de gemeente en de  ingebruikneming is het nodig dat deze kwaliteitsborger een opleveringsverklaring afgeeft. De opleveringsverklaring wordt aan de gemeente, het bevoegd gezag, toegezonden. Aangezien de kwaliteitsborger onafhankelijk is, kan het gebeuren dat de aannemer en de opdrachtgever het werk wel opleverings-gereed vinden, maar de kwaliteitsborger niet. Hoe omgegaan moet worden met deze impasse is nog niet duidelijk.
 
Voorts is een mogelijk belangrijke wijziging, de regeling omtrent de verborgen gebreken. Op dit moment is het ongeveer zo dat een opdrachtgever die een gebrek niet op het proces-verbaal van oplevering noteert, terwijl hij dat gebrek wel gezien heeft of had kunnen zien, het gebrek aanvaard heeft. De aannemer hoeft het gebrek niet meer te herstellen. De aannemer is alleen nog aansprakelijk voor verborgen gebreken. Met de Wet Kwaliteitsborging verandert dit. De aannemer is aansprakelijk voor alle gebreken die ten tijde van de oplevering in het bouwwerk aanwezig zijn, tenzij het gebrek niet aan hem is toe te rekenen. Hoe dit in de praktijk zich gaat ontwikkelen, is op dit moment nog onduidelijk. Ook is onduidelijk of het gebruik van het opstellen van een proces-verbaal hiermee ten einde komt.
 
Al met al diverse ontwikkelingen, met een aantal onduidelijkheden. Door Clear Academy wordt een cursus bouwrecht voor niet-juristen georganiseerd. De Wet Kwaliteitsborging is uiteraard een onderdeel van deze cursus. Maar ook andere onderwerpen die voor de bouw gewoon relevant zijn en blijven, behoren tot de cursus. Denk hierbij aan opschorting en ontbinding, retentierecht, garantie, algemene voorwaarden, de waarschuwingsplicht maar ook wat kun je doen als de aannemer zegt te stoppen of als de opdrachtgever weigert te betalen of daarmee dreigt?

​Frank  is gespecialiseerd in civiel bouwrecht. Na ruim tien jaar secretaris bij de Raad van Arbitrage voor de Bouw te zijn geweest, is hij nu werkzaam als bouwrecht advocaat voor zowel opdrachtgevers als aannemers. Tevens treedt hij op als arbiter, bindend adviseur en als lid van een Raad van Deskundigen. In zijn werk blijkt telkens zijn achtergrond als ingenieur erg waardevol is. Als voormalig docent privaatrecht aan de Tilburg University weet Frank wat het is om les te geven. Frank publiceert regelmatig en is mede-auteur van het handboek “Bouwrecht in kort Bestek”.